【公司】企业复工复产律师公益法律服务指南
为深入贯彻落实总书记重要指示精神和决策部署，充分发挥律师职能作用，在做好疫情防控法律服工作的同时，推动企业在法治轨道上安全有序复工复，制定如下指南。
一做好复工复决策合法性审查和宣传解读 一做好复工复决策合法性审查。政机关法律顾问和公职律师要做好有关部门出台复工复政策举措的合法性审查和法律论证工作，落实分区分级精准复工复政策，当好法治参谋助手。要针对工人返工难物流运输难供应链运转不畅企业资金链紧张防疫物资缺乏等企业复工复面临的突出问题，优先做好交通运输财税金融劳返岗社会保障等重点领域政策举措的合法性审查工作，推动政策跑在受困企业前面。协助委政府对前期制定出台的对企业复工复有影响的疫情防控政策进行梳理，对于需要调整清理的，在做好风险评估的基础上提出工作建议。 二编制发布企业复工复法律指引。组织律师对与企业复工复相关的法律法规和地方政策文件有关部门出台的支持性举措等进行汇编整理，为企业复工复提供全流程法律指引，通过在政府官网公法律服网发布，在村居法律顾问微信群推送等形式，第一时间让复工复企业知悉掌握。 三做好分专题政策解读。针对复工复企业普遍关心的政策性金融减费降税社会保险延期缴纳等政策举措，组织相关专业领域律师撰写解读文章，制作宣讲视频，从法律依据适用范围实指引等方面加强宣讲解读，分专题刊发推送，及时回应企业关切。 二为企业复工复提供全方位法律服 四协助企业依法依规复工复。企业法律顾问和公司律师要研究吃透和地方政策法规精神，为企业作出复工复决策把好法律关政策关。协助企业依法履行复工复相关程序，对有条件转各类紧缺应急物资的企业，协助其尽快获得生许可资质。 五协助企业履行疫情防控义。按照疫情防控相关规定，协助企业完善内部管理制度，对员工健康检测工作场所防控员工个人防护等作出明确规定，做好面向企业管理层和员工的法治宣传和政策解读工作，确保企业和员工依法履行疫情防控义。按照各地关于企业延期复工灵活安排用工等规定，及时纠正企业在劳动合同签订和劳动用工的违法违规问题，提供个性化多元化解决方案。 六帮助企业尽快恢复生经营。协助企业梳理可适用的金融税收社保等支持性举措，准备并向有关部门提交相关资质证明和法律审查意见等，推动相关支持举措精准落地，帮助企业渡过难关，让企业有实实在在的获得感。推进企业加强业链协作，为上下游企业开展合资合作托管经营承包租赁等提供法律支撑。 七加强疫情防控期间企业合规管理。协助企业依法开展线上交易，为企业在线谈判签订合同尽职调查等提供法律服。加强生销售合规管理，特别是防疫应急物资在销售许可市场定价品质量政府采购公竞争等环节的合规管理。加强知识权法律保护，做好试剂药品疫苗研发生物医药医疗设备相关知识权申请许可转让和打击侵权假冒等工作，切实维护企业合法权益。 八帮助企业防范各类法律风险。对于因受疫情影响发生的合同违约债权债等问题，协助做好协商谈判以及合同止变更解除等工作，将疫情影响降到最低。做好涉企业诉讼仲裁案件辩护代理工作，配合人民法仲裁委员会，通过网上立案网上开庭等方式，推进案件依法稳妥审理，协助困难企业申请减免诉讼费仲裁费。 九深入开展涉企业矛盾纠纷化解工作。协助有关部门对经济开发区工业园区等企业集区域开展矛盾排查调处工作，引导企业采用在线调解等方式，及时化解物业租赁劳合同等矛盾纠纷，避免矛盾激化。针对部分企业稳岗压力大重点群体就业难等突出矛盾，及时介入主动服，做好心理疏导矛盾调处等工作，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，防止发生群体性事件。组织律师通过网上接待网上办理等方式，协助相关部门做好疫情防控期间信访接待工作。 十做好重点行业企业法律服工作。对住宿餐饮文体娱乐交通运输旅游等受疫情影响严重的行业以及疫情防控物资生重点企业等，加强与有关行业协会商会的沟通联系，在争取信贷资金财政补助以及延期还款旅游服保证金退还等方面，提供实有效法律服。组织引导律师为生态恢复综合治理重大污染损害赔偿等提供法律服。 十一加强对微企业和贫困劳动力的法律帮扶。主动了解微企业面临的特殊困难，帮助企业争取各类扶持政策，对确因疫情影响无法正常履行相关义的企业，协调相关部门解决不良征信记录等问题，为生经营困难濒临破的微企业提供法律帮助。开展法治扶贫，为农民工特别是贫困劳动力有序返岗提供法律帮助，为农民工在疫情防控期间劳动就业和劳纠纷等提供法律援助。 十二为企业破重整提供法律服。律师事所和律师担任破管理人的，要严格按照疫情防控相关规定，协助已接管企业做好复工申请疫情防控和安全管理等工作。对于生或者可转防疫应急物资的破企业，要积极协调人民法和市场监管等部门，为破企业恢复生创造条件。 十三加强涉外法律服工作。帮助在全球供应链有重要影响的龙头企业和出口重点企业尽快复工复，提供开具不可抗力证明检验检疫出口退税出口信用保险等相关法律服，协助企业积极应对因受疫情影响引发的涉外诉讼仲裁。协助优化外商投资环境，加强招商引资合同管理，确保重大外商投资项目落地。 三打造多样化公益法律服台载体 十四开通企业复工复法律服专区线。在法律服网公法律服热线和各省公法律服网络热线台，开通企业复工复法律服专区线，司法行政机关律师协会组织公司金融劳动民商事刑事等专业领域骨干律师，为企业提供7ⅹ24高效权威法律服，确保线上服不打烊。 十五部署开展企业复工复法治体检专项行动。各地司法行政机关律师协会尽快会同当地工商联及商会等，开展企业复工复法治体检专项公益法律服行动。主动对接工业园区工矿企业等，通过远程办公网络问诊线上服等灵活多样的方式，在法律政策宣讲法律风险防范矛盾纠纷化解等方面，提供多样化差异化精准化服，助力企业解难题防风险保经营促发展。 十六组建律师建言献策工作组。司法部和省级司法行政机关组建以律师行业人大代表政协委员为主体的建言献策工作组，向律师行业广泛征集服企业复工复促进经济社会发展的意见建议，同时对网络热线台汇集的企业法律咨询信息加强大数据分析，梳理企业反映强烈的普遍问题，由建言献策工作组研究提出立法修法或政策举措建议，分级分层向和地方立法机关有关部门反馈。 十七组建律师公益法律服团。各地要组建律师公益法律服团律师志愿者服团法律顾问服团等，向工商企业公开联系方式，开通网络电话微信等咨询渠道，随时随地接受企业法律咨询，提供法律意见建议。 十八组建员律师先锋队。各地律师行业委要组建员律师先锋队，充分发挥律师行业组织战斗堡垒和员律师先锋模范作用，在服和保障企业复工复工作冲在前做表率。 十九及时发布指导案例。各地要注意收集企业复工复公益法律服典型案例，分行业分专业整理汇编定期发布以案释法，用鲜活生动的案例推动律师服企业复工复走深走实走细。
